转发：乐清招投标领域违法行为专项治理工作取得明显成效

   招投标环节作为腐败现象易发多发的关键环节，一直以来都是工程建设领域的顽症之一。党中央、国务院高度重视，始终放在心上抓在手上，国家发改委等各级部门每年都会出台相应文件，明确规范招投标活动的具体要求。近年来，乐清市根据上级文件要求，在净化招投标市场、营造公平市场环境等工作上做了大量工作，招投标市场秩序不断规范。但在利益的驱使和诱惑下，串通投标、转包、违法分包等突出问题仍时有发生，不仅严重扰乱市场秩序、污染社会风气，而且严重损害政府形象、侵害群众利益、腐蚀干部队伍。
   乐清市委高度重视招投标领域违法行为的专项治理工作，市委常委专题研究部署，讨论通过《2021年全市招投标领域违法行为专项治理工作方案》，并将这项工作作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重点任务。市委书记、市长定期听取工作情况汇报、多次作出重要批示指示，要求以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律抓好专项治理工作，确保在100天内取得实质性进展。常务副市长担任招投标领域违法行为专项治理工作领导小组组长，纪委、发改、公安、住建、交通、水利部门分别抽调精干力量组成专班成员，实行实体化办公。专项治理工作启动后，常务副市长每月召开领导小组工作会议，每周召集专班研判会商，全面梳理分析案件线索，部署明确阶段性工作任务，为治理工作有力有序推进提供了遵循和指引。工作专班坚持“以打开路、以整促管”，动真格、举利剑、出重拳，深入开展招投标领域专项治理工作，切实推动有法必依、执法必严、违法必究成为工作常态。截至目前，各行政监督部门共立案72起、办结65起，涉案金额10.63亿元，涉及企业98家、人员106人，罚款2811.75万元；公安机关立案6起，涉及企业6家，采取刑事强制措施34人，涉案金额1.2亿元。主要做法：
   一是多渠道收集问题线索。由发改、住建、市政等行政监督部门牵头，对2016年以来所有电子招标项目文件进行研判分析，主动深挖违法违规线索；在乐清市报刊、公共资源交易门户网站、微信公众号等媒体上进行宣传，同时公布举报电话、电子邮箱等渠道，面向全社会征集问题线索。截至目前，共完成电文分析3万余条，累计排查或收到问题线索110条，其中涉嫌犯罪或行政违法的76条线索均第一时间移交公安机关或行政监督部门查处，立案率达69.1%。
   二是多部门联动查处案件。工作专班配合纪委、公安、检察院、法院等部门，通过信息共享、线索移送、证据共享，实现了对各类案件的快侦快办、严查严处。截至目前，已有78起行政和刑事案件立案，包括评标专家行政立案2起、刑事立案1起。例如：经济开发区乐海安澜+防护林建设工程（一期）EPC总承包工程案件，通过行政联合、深挖细凿，不仅发现了投标人和评标专家的违法行为，还找出了案件背后的黄牛和中间人，目前公安机关已对涉案人员采取刑事强制措施。
   三是多形式开展履约检查。围绕招标文件设置合理限制条件、转包挂靠、违法分包、安全质量保障措施等关键内容，采取招标人自查、各行政部门监督检查、纪委和发改部门随机监督督查等多种形式开展标后履约检查，在检查中共发现6条违法违规线索，均已立案查处。截至目前，已累计发放《招标人自查表》374份，248个政府投资在建项目实地检查发现问题421个、发放整改单122份，检查招标文件433个、发现并整改问题62个。
 
转自乐清市公共资源交易中心